在建设工程项目中，“结算难”已成为施工企业面临的最普遍痛点。发包方拖延结算、迟迟不确认审价结果，不仅占用巨额资金，更直接拖垮企业现金流。本文聚焦“发包人逾期不结算”这一高频法律纠纷，为你提供一套从发函、证据固定到诉讼维权的全流程实操方法。
一、发函锁定：激活“逾期视为认可”条款
绝大多数施工合同范本中，均有“发包人收到结算资料后X天内未答复视为认可”的约定。然而，实践中大量承包方因未规范发函，错失该条款的适用机会。
第一步：确保送达到位。 按合同约定的送达地址，通过EMS邮寄结算书及“请于X日内审核答复”的通知函，面单“内件品名”处务必写明“XX工程结算资料及答复催告函”。
第二步：建立证据链。 保留邮寄底单、签收记录及查询单。若对方拒收，保留退件信封不得拆封，同时通过工作邮箱发送扫描件作为辅助证据。
第三步：计算答复期限。 合同约定期间届满后，对方未作任何书面答复的，你方可直接依据合同条款主张“以送审价为准”进行结算。此时，送审价即成为结算依据。
二、诉讼反击：以鉴代审的攻防之道
实践中，发包方常以“对结算金额不认可”为由申请造价鉴定。此时，若你方已在诉讼前完成上述发函程序，法院极有可能采信“逾期未答复视为认可”的合同约定，从而判定无需再进行鉴定，直接以送审价作为结算依据。
若未约定“视为认可”条款，对方申请鉴定时，你方应重点核查：送审资料是否完整、已完工程量是否有监理确认、签证及变更单是否签章齐全。同时，及时申请法院对发包方逾期答复行为作出不利推定。
三、优先受偿权：绝不能忘的“最后防线”
承包方享有的建设工程价款优先受偿权，可就工程折价或拍卖价款优先受偿，优先于抵押权及其他债权。
- 行权期限须特别注意：自发包人应当给付结算款之日起18个月内行使，该期限为除斥期间，不存在中止、中断。
- 权利主张方式：可通过诉讼中明确提出优先受偿请求，也可通过发送书面催款函并保留对方签收记录，锁定主张权利的时间节点。
- 应对执行异议：若先行工程款诉讼未主张优先受偿，可在执行分配方案异议期内单独提出优先权确认之诉。
四、保全时机：早查封、早主动
在起诉前或起诉同时，建议立即申请财产保全。注意搜集发包方的开户银行、账户余额、在建项目等财产线索。保全到位后，即使对方拖延，也不必惧怕“赢了官司拿不到钱”。同时，保全行为本身往往能促成调解，加速回款节奏。
延展提示：2025年《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》对“逾期答复视为认可”的适用仍有严格限定，建议承包方在履约过程中同时做好结算资料的签收记录与分阶段确认，防患于未然。若你正面临结算僵局或已处诉讼边缘，建议尽快携带合同及结算往来函件，咨询专业建设工程律师，设计专属维权路径。
作者：姜清东，北京安博（上海）律师事务所