在建设工程合同纠纷中，胜诉只是第一步，执行到位才是最终目的。许多当事人拿到胜诉判决后，却因执行程序中的管辖变动而陷入被动。本文结合一起真实建设工程执行案件，聚焦“提级执行”这一争议焦点，剖析其法律依据与实务应对，助您在复杂执行程序中把握主动。
一、案情回顾：从立案执行到提级执行
本案系建设工程合同纠纷执行案件。申请执行人广西某某建设集团有限公司与被执行人广西某某化工新材料有限公司、胡某汉因建设工程合同纠纷诉至法院，经审理后，法院作出民事判决。因被执行人未履行义务，申请执行人向法院申请强制执行。
执行裁定书载明：
本院立案执行的申请执行人广西某某建设集团有限公司与被执行人广西某某化工新材料有限公司、胡某汉建设工程合同纠纷执行一案［执行依据为（2022）桂0512民初324号民事判决书］，本院于2022年12月1日立案执行，案号为（2022）桂0512执523号。北海市中级人民法院于2023年6月26日作出（2023）桂05执他22号执行裁定书，裁定本案由北海市中级人民法院提级执行。
随后，该基层法院依据法律规定裁定终结本案执行。这一“终结执行”看似案件结束，实则只是执行法院的变更——案件被上级法院提级执行，执行程序并未终止。
二、争议焦点：提级执行能否直接终结原执行案件？
本案最具争议的法律问题在于：上级法院裁定提级执行后，原执行法院以“终结执行”方式结案，是否意味着执行程序终止？申请执行人是否因此丧失执行保障？
答案是否定的。根据《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第十七条，案件被上级人民法院裁定提级执行，属于可以“终结执行”结案的法定情形之一，但这仅仅是原执行法院的结案方式，不代表债权消灭或执行程序终止。裁定书明确引用：
依照《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第十七条第一款第（十）项的规定，裁定如下：终结（2022）桂0512执523号案件的执行。
该条款对应的正是“案件被上级人民法院裁定提级执行的”情形。提级执行后，原执行案件终结，执行职责移交至上级法院，申请执行人的权利保障仍然存在，只是执行主体和案号发生变化。若错误理解“终结执行”为“执行完毕”，可能导致申请执行人疏于跟进，错失执行良机。
三、实务指引：申请执行人如何应对提级执行？
面对提级执行，申请执行人不应被动等待，应主动采取以下步骤，确保执行程序无缝衔接：
第一步：确认终结执行原因。
收到“终结执行”裁定书后，先查看裁定理由。若载明“提级执行”或“指定执行”，则表明案件已移交上级法院，并非执行终结。切勿因“终结”二字误以为执行无望。
第二步：主动联系上级法院。
在裁定书送达后，及时向提级执行的法院（如本案中的北海市中级人民法院）查询新案号、承办法官及后续执行安排。可拨打法院诉讼服务热线，或通过法院官方渠道查询案件进展。
第三步：及时提交财产线索。
执行法院变更后，原已提交的财产线索可能需要重新递交。申请执行人应整理被执行人的银行账户、不动产、车辆、应收账款等财产信息，书面提交给新的执行法院，避免执行信息“断档”。
第四步：关注执行期限与强制措施衔接。
提级执行意味着原有查封、冻结等强制措施可能需要重新办理续封或续冻手续。申请执行人应定期询问执行法院，确保强制措施未因案件移交而失效。
第五步：必要时委托专业律师。
建设工程执行案件往往涉及复杂利益关系，提级执行后的执行策略需结合案情重新评估。专业律师可协助梳理执行线索、起草法律文书、与法院沟通，最大限度维护申请执行人权益。
四、延展：提级执行背后的司法资源配置
提级执行并非简单的案件移送，它体现了上级法院对重大、复杂或受干扰执行案件的监督与统筹。对于建设工程这类标的额大、社会影响广的案件，提级执行有助于排除地方干预，提升执行效能。申请执行人应善用这一制度，及时调整执行方案。
执行程序环环相扣，一个“终结执行”裁定背后可能暗含新的转机。若您正面临建设工程执行困境，建议及时咨询专业律师，厘清程序节点，紧握执行主动权。
作者：姜清东，北京安博（上海）律师事务所
来源：裁判文书网，案号：（2022）桂0512执523号之三