在建设工程领域，发包人逾期支付工程款是承包人面临的最大经营风险之一。当商业承兑汇票到期被拒付，承包人不仅面临资金链断裂的困境，更需在法律框架内寻求有效救济。本文以（2022）桂0503民初5510号判决为样本，深度解析承包人如何在发包人拒付进度款时依法主张工程价款优先受偿权，为施工企业提供可落地的维权思路。
一、案件争议焦点：汇票拒付后，进度款支付义务是否已履行？
在建设工程施工合同履行中，发包人常以商业承兑汇票作为付款工具。但汇票被拒付时，发包人是否已完成付款义务？本案中，原告美心公司（承包人）与被告南国公司（发包人）签订《北海恒大御景湾首期防火门制作安装工程合同》后，原告依约施工并三次报送进度款申请，金额合计1,127,506.15元。被告虽开具两张商业承兑汇票（金额分别为332,522.76元、300,000元），但汇票到期后均遭拒付。
判决书明确指出：“为支付工程进度款，被告向原告出具了两张金额分别为332,522.76元、300,000元的《电子商业承兑汇票》，但原告最终均被拒付，原告并未收到该两笔票据款，故被告并未完成工程进度款的付款义务。”这一认定确立了重要裁判规则：发包人开具商业承兑汇票并不当然等于支付工程款，汇票被拒付时，发包人的付款义务并未消灭。
二、裁判要旨：优先受偿权的成立与行使要点
针对原告主张的建设工程价款优先受偿权，法院依据《民法典》第八百零七条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第三十五条，认定：“原告作为承包人与作为发包人的被告签订了涉案建设工程合同，被告未按照合同约定支付工程进度款1,127,506.15元，原告主张对涉案工程折价或拍卖的价款在1,127,506.15元范围内享有优先受偿权，有事实根据和法律依据，本院予以支持。”
（一）优先受偿权成立的核心要件
- 主体适格：与发包人直接订立建设工程施工合同的承包人。本案中，原告与被告直接签订施工合同，符合主体要求。
- 债权确定：承包人在拖欠工程款范围内享有优先受偿权。法院以双方签字盖章确认的《预付款审核说明》《进度款审核说明》等文件为据，确定了欠付金额为1,127,506.15元。
- 标的物特定：优先受偿权仅针对承包人承建的特定工程，即“北海恒大御景湾首期防火门制作安装工程”。
（二）利息起算时间的举证要点
承包人并非所有利息主张都能获得全额支持。本案中，原告主张从报送进度款之日起计算利息，但法院结合合同关于“先开票后付款”的约定，将利息起算日调整为开具发票之次日：“以428,442.79元为基数从2021年1月16日起，以421,468.17元为基数从2021年6月2日起，以277,595.19元为基数从2021年7月23日起，均按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计付至付清之日止。”
三、施工企业维权实操指南
第一步：固定债权凭证，形成证据闭环
施工企业应注重保留三类证据：一是合同文件，明确约定付款节点；二是过程确认文件，如本案中的《预付款支付说明》《进度款审核说明》等，务必在每次请款后取得发包人签字盖章确认；三是开票凭证，及时开具发票并留存送达记录。
第二步：规范票据操作，留存拒付记录
接收商业承兑汇票后，承包人应在提示付款期内发起提示付款。若遭拒付，应立即保存电子商业汇票系统的拒付截图、退票理由书等证据。本案中，法院采信了“电子商业承兑汇票拒付页面截图”及“提示付款已拒付”的票据状态记录，此为证明发包人未完成付款义务的关键证据。
###第三步：把握18个月行权期限，及时主张权利 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十一条：“承包人应当在合理期限内行使建设工程价款优先受偿权，但最长不得超过十八个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。”施工企业务必在应付工程款之日（通常是结算确认日或合同约定付款日）起18个月内以起诉或仲裁方式主张优先受偿权，逾期将丧失该权利。
第四步：诉讼请求完整，覆盖“债权+优先权”
起诉时务必同时主张：①支付工程款本金及逾期利息；②确认对案涉工程折价或拍卖价款享有优先受偿权。两项诉请缺一不可——仅主张债权而无优先权确认，后续执行阶段将无法获得优先受偿地位。
四、延展建议：从个案到系统风险防控
本案中，被告经法院合法传唤后无正当理由拒不到庭，被视为放弃质证权利，法院结合原告证据进行了缺席判决。这说明在建设工程纠纷中，证据的完整性与真实性往往决定案件走向。此外，本案虽为防火门制作安装工程，但裁判规则同样适用于装饰装修、机电安装等各类专业工程分包场景。
风险提示：优先受偿权的行使并非自动生效，需通过诉讼或仲裁程序获得生效法律文书确认。判决生效后，若发包人仍不履行付款义务，承包人应依据《民事诉讼法》第二百六十条，在判决规定的履行期届满之日起二年内申请强制执行。
面对发包人拖欠工程款，承包人不能坐等商业承兑汇票到期兑付，而应在拒付发生后第一时间梳理证据、锁定债权、及时起诉。唯有将法律赋予的优先受偿权转化为胜诉判决并进入执行程序，才能真正守住工程款的“钱袋子”。
作者：姜清东，北京安博（上海）律师事务所
来源：裁判文书网，案号：（2022）桂0503民初5510号